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| 人民银行行长助理易纲:六大举措支持新农村建设 |
| 2006-7-28 |
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中国人民银行在推进社会主义新农村建设方面将如何有效促进农村金融服务？记者近日为此专访了中国人民银行行长助理易纲。
易纲一上来就说，央行推出了三大行动来促进农村经济全面发展。一是运用货币信贷政策，发挥窗口指导作用。包括扩大农信社贷款利率浮动幅度、调整邮政储蓄转存款政策、发放支农再贷款、不断完善支农再贷款政策和管理措施、推进农村小额贷款业务发展、配合有关部门探索完善扶贫贴息贷款管理模式、帮助农发行发行政策性金融债等。二是完善农村金融服务体系。包括农信社改革、规划农村金融改革总体蓝图、推动农村小额贷款组织试点、建立农村信用信息基础数据库等。三是提供安全、便捷、高效支付结算服务。包括吸收农信社加入大额支付系统等。
易纲说，中国人民银行近期出台六大举措支持新农村建设：
首先是加强政策调控和窗口指导，引导金融机构加大对农业的信贷投入。加强对农村经济金融运行情况的调查研究，改进农村金融统计工作，合理运用再贷款、再贴现等货币政策工具，增强农村信用社的支农实力。发挥好支农再贷款的引导调节作用。引导金融机构强化服务意识。
其次是加快推进农村金融改革，完善农村金融组织体系。进一步深化农村信用社改革，把农村信用社办成商业上可持续、主要服务乡（镇）、村和农民的金融机构。进一步明确农业发展银行的职能定位，积极参与农业扶贫贷款业务，同时适时开办农业综合开发贷款、农村基本建设和技术改造贷款、扶贫开发贷款等开发性业务。加大中国农业银行对农业产业化、农村基础设施和农村城镇化建设的信贷支持力度。积极稳妥推进邮政储蓄改革，扩大邮政储蓄资金的自主运用范围，引导邮政储蓄资金以适当形式返还农村。继续推进培育自然人、企业法人、社团法人发起的小额贷款组织，引导农户发展资金互助合作组织。
第三是创新和丰富支农金融产品，建立适度竞争的农村金融市场体系。积极推动地方信用中介机构和信用担保机制建设，鼓励担保机构拓展符合农村特点的担保业务，探索建立农业信贷风险基金，促进各类金融机构开发适应农户和农村需要的信贷产品；配合有关部门进一步探索完善扶贫贴息贷款的管理模式，加强对扶贫到户贷款贴息方式改革试点和建立“奖补资金”，推进小额贷款到户试点工作的监测和管理。
第四是加快农村金融基础设施建设，切实解决农村资金汇划、汇兑难问题。
第五是加强农村现金管理和国库资金拨付等基础性金融服务工作。
第六是改善农村金融生态环境，建立资金支农的长效机制。加快农村信用体系建设，推动农村信用评级和信用村、信用户建设，健全社会信用制度。推进征信管理系统建设，力争经过几年努力将征信服务覆盖到所有从事小额信贷的机构和广大农村，并逐步把个人信用信息基础数据库运行范围扩大到全国农村地区。 |
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