耕地是粮食安全的命根子，是稳住粮食安全的压舱石。2020年7月，习近平总书记在吉林考察时提出，要求“采取有效措施切实把黑土地这个‘耕地中的大熊猫’保护好、利用好，使之永远造福人民。”

资料图

黑土地是大自然在漫长的历史中形成的宝藏，大多在温带湿润气候草原草甸植被条件下形成。“离离原上草，一岁一枯荣”，黑土地的产生是一个长期的物理和化学变化过程，表层土壤有机质一年年积累、几千年至上万年才能形成黑土地。理论上来说，每一厘米黑土地的形成，都需要数百年的积累，特别适合农业生产，也是重要的农产品生产地。

目前，全球只有四大块黑土地，分别在北美的密西西比平原、中国的东北平原、乌克兰的乌克兰平原，南美的潘帕斯平原，四大块黑土地总面积不足500万平方公里。其中，我国东北平原黑土区主要在黑龙江、吉林两省，呈弯月状分布，面积约为103万平方公里。黑土土壤类型主要有黑土、黑钙土、白浆土、草甸土、暗棕壤、棕壤、水稻土等7类，根据第二次全国土地调查数据，东北典型黑土区耕地面积约为18.53万平方公里，也就是2.78亿亩。

习近平总书记指出黑土地是耕地中的“大熊猫”，就是强调黑土地的稀缺性，需要下大力气保护好、利用好，使之永远造福子孙后代。首先，黑土地对粮食生产具有基础性。耕地是用于生长农作物、生产农产品的土地类型，是农民和土壤生物最重要的生活环境，受到持续不断高强度农事活动的物理干扰，并接受、转化和消纳大量非耕地产出的有机物和化学品。其次，黑土地本身具有不可再生性。与普通人的认知不太一样，黑土地是一种稀缺的不可再生资源。地球上陆地面积的局限性和土壤形成过程的缓慢性，决定了耕地像石油和矿产一样，是一种不可再生的、基础性的自然资源，是农业生产的基石。在当前农业生产模式不变的情况下，退化的黑土地不可能恢复到原始黑土地的肥力，黑土地退化是不可逆的。第三，黑土地具有不可贸易性。与石油和矿产资源不一样的是，耕地是一种不可移动的、难以替代的自然资源，其大规模运输和交易的成本非常高。迄今为止，黑土地大规模进行贸易，无论在技术上还是经济上都不具有合理性。

长期以来，由于复杂的历史原因，人类并未对黑土地进行大规模地开发。20世纪初，我国大量人口开始迁徙到这片黑土地上，在这里开垦良田。特别是新中国成立以来，有组织地开展大规模农业生产，原本的“北大荒”变成了“北大仓”，东北黑土地粮食总产量和商品粮现在分别占全国总产量的1/4和1/3，已成为我国粮食生产的“稳压器”和“压舱石”。

由于思想观念、耕作模式、过度开发等因素，黑土地重用轻养、只用不养的现象还不同程度地存在，黑土地也“累得气喘吁吁”、甚至有的地方生了“病患”，我们也付出了极其沉重的资源与环境代价，环境承载力和粮食生产效率总体呈下降趋势。据有关专家研究，从东北黑土地开垦至今，土壤水蚀风蚀加剧、土壤有机质含量下降、耕层板结硬化、生态功能退化等问题也日益凸显。有学者曾测算，如不加以保护，再有四五十年，黑土地就可能流失殆尽，极端的情况下，中国人的“大粮仓”甚至可能会变得寸草不生。

黑土地保护刻不容缓，已经引起各方高度重视。2017年，国务院同意中央六部委联合印发《东北黑土地保护规划纲要2017-2030年》。2020年，农业农村部、财政部联合印发《东北黑土地保护性耕作行动计划（2020-2025年）》，促进东北黑土地保护和农业可持续发展。2021年，中央有关部门已经启动了新一轮黑土地保护政策的研究，保护目标更加明确，政策体系更加系统，保护措施更加严格，支持举措更加有力。

长远来看，保护黑土地这个耕地中的“大熊猫”，需要综合采取法律、行政、经济、社会等措施，加快构建黑土地“建设、管理、使用、养护”四位一体的新格局，让黑土地健康、高效、可持续地为农业生产服务，也让14亿中国人手中的饭碗更加牢固！