黑龙江省双鸭山市立足“以禁促用”，实现“以用解禁”，通过秸秆禁烧与综合利用相结合，有效解决了秸秆露天焚烧难题。

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双鸭山市委、市政府高度重视秸秆禁烧工作，成立了以市委书记、市长为组长，主管副市长为副组长，市公安、交通、农业农村、生态环境、城管、林草等单位“一把手”为成员的市级工作领导小组，按照“属地管理”“一岗双责”“党政同责”要求，建立秸秆禁烧网格一张图、秸秆资源一张表、秸秆产生及打包离田综合利用一台账、秸秆综合利用五化一方案，实行精准发力，挂图作战。

在秸秆综合利用方面，双鸭山市坚持突出“一主两辅”即还田为主，以燃料化、饲料化为辅的利用思路，积极拓宽综合利用途径，通过向上申请项目资金和债券、科学选用秸秆还田技术增加还田面积、增购大型农机具、建设秸秆压块站等方式大力推进秸秆综合利用工作。目前，全市秸秆离田作业量46.5万亩，秸秆利用量15.7万吨，还田利用量6.5万吨。

全市争取秸秆综合利用项目专项资金1.56亿元。新增大型拖拉机454台、整地机械631台套。坚持人机结合，以机为主的原则，提高作业效率，力争完成还田利用量194万吨以上，玉米、水稻直接还田200万亩以上，玉米免耕还田3万亩以上，水稻腐熟还田45万亩以上。

在2018年25个压块站的基础上，今年新建秸秆固化成型燃料站35个，年消耗秸秆将达17.25万吨。同时列入“十三五”生物质发电规划修订方案的生物质热电联产项目共计7项，全部开工可消耗秸秆约180万吨左右。

拥有180万亩耕地的集贤县，通过还田、沤肥等方式综合利用秸秆150万亩约88.41万吨，其中，肥料化利用58.95万吨；饲料化利用12.65万吨；能源化利用16.8万吨；基料化利用0.01万吨。预计综合利用率可达80%以上，其中还田利用率达到55%以上。农业大县宝清县多渠道推进综合利用，把全量翻埋还田作为玉米秸秆利用的主攻方向，计划翻埋还田玉米秸秆86万亩。将31万亩玉米秸秆通过打包离田、松散离田相结合方式全部离田，通过青黄贮、秸秆压块、堆沤有机肥等多种方式利用秸秆5.5万亩。同时采取水稻秸秆翻埋还田41.6万亩。推广水稻秸秆“花达水”搅浆技术，促进水稻秸秆翻埋还田，改善土壤地力。目前，该县已投入资金322万元采购了足以处理11万亩秸秆的有机肥腐熟剂，并在全县10个乡镇分别开展了堆沤有机肥的技术培训与操作指导。